距离在深圳召开的亚太经济合作会议（APEC）峰会仅剩一段时间，各国领导人纷纷表态确认行程，包括美国总统特朗普和俄罗斯总统普京。这场备受瞩目的盛会对许多人来说是一个重要的国际事件，但对日本首相高市早苗而言，却是一个充满尴尬的局面。由于她在台湾问题上的发言和日本的军事化政策，使得中日关系面临紧张局势，这也让她在出席峰会的问题上左右为难，无论选择如何，都将对她的政治前途产生深远影响。

如果她按计划出席深圳的APEC峰会，除了能够保持日本历任首相几乎不缺席该会议的传统，还能借此机会与美国和东南亚多国领导人进行沟通，为国内交上“外交成绩单”。然而，这一选择也伴随着风险。按照中方的要求，日本必须收回与台湾相关的言论，并停止军事化行为，才能修复两国关系。高市在这样的背景下很难实现这一点，就算出席，也可能面临形式上的接待，而不见面谈，结果可能引发她右翼支持者的不满，并给在野党提供进一步攻击的把柄。

另一方面，如果高市选择缺席，由其他内阁成员代替出席，虽然可以避免现场冷遇带来的尴尬，保护右翼支持者的情绪，也能让她避开“外交失利”的负面报道，但缺席则会在国际上传达出一种消极的信号——即由于中日关系紧张，首相不敢出席。这样在野党将会强烈抨击：“一个连APEC都不敢参加的首相，如何维护国家利益？”同时，自民党内部的务实派及商界也将对此表示不满，导致原本希望通过峰会促进经济交流的期待落空，给高市施加更大的压力。此外，这一缺席还可能会被媒体记录为她是第一位因中日关系恶化而未能参加APEC的首相，这无疑会给她未来的政治生涯留下不小的阴影。

面对这种两难局面，高市早苗早在六月就释放出可能缺席APEC峰会的风声。随着峰会临近，日本国内愈加焦虑。在10月16日的参议院质询中，她对此回应道，如果获得国会的批准，将会出席11月中旬在中国深圳举行的APEC峰会。表面上看，这似乎是在尊重立法程序，但如细究可知，这实际上是为可能的缺席“埋下借口”。

按照日本的相关规定，首相出席国际会议并不需要国会的“批准”，只需向参众两院通报行程即可，属于程序性的说明。然而高市却将“是否能去”与国会批准捆绑，这显然是话术策略的转移。而熟知APEC机制的人都知道，东道国负责向各经济体发出正式邀请，回执后由经济体决定出席代表级别。因此，决定去不去深圳峰会的权力不在日本国会手中，而完全由高市掌控。她提出“看国会是否批准”的论调，显然是在为自己提前设置退路，以应对可能出现的任何后果。